积极推进民族地区经济发展是实现我国区域经济协调发展的战略举措,而加快城镇化建设步伐又是实现城乡经济一体化,解决三农问题的根本。因此,重视民族地区的经济发展,推进小城镇建设步伐,实现各民族经济的共同发展与繁荣有着重要的战略意义。伊宁县是我国西部边陲的一个少数民族聚居区,是我国最早确立的重要商品粮生产基地之一、畜牧基地和瓜果之乡。进入新世纪以来伊宁县经济社会发展步伐加快,农牧业已然成为伊宁县的主导产业和经济增长的主要突破点。为积极加快传统农业改造,促进县乡各镇的经济建设发展步伐,增加农牧民收入,提升伊宁县城镇化水平,现已成为伊犁哈萨克自治州经济发展的战略目标之一。本文立足于边疆稳定与农业产业结构调整的互动关系,充分重视少数民族聚居区城镇建设的特殊性,结合伊宁县小城镇建设的基础与发展现状,侧重研究四个特色民族乡镇的小城镇发展特征,并针对该县小城镇建设中存在的问题和不足,提出了伊宁县及以其为代表的少数民族聚居乡镇城镇发展的有效途径,即不断加快传统农业结构调整的步伐是城镇化建设的根本出路,推动工业化主导是内在动力,多渠道筹措资金以加快基础设施和配套设施建设是环节保障,强化农牧民教育培训工作以全面提升劳动力素质是必要选择。在此基础上,笔者还强调营造和谐发展的民族乡镇是城镇发展得以有序推进的保证。分析研究伊宁县作为少数民族聚居乡镇代表的城镇建设模式,将其纳入到国家城镇建设发展大局当中,具有特殊的理论意义和现实意义。这不仅能为新疆等民族地区和边疆地区城镇化发展提供借鉴和参考,还能成为探索分析社会安定团结、经济良好有序发展与推进城镇化建设等三者之间相互关系的积极尝试。