【摘 要】
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在大数据时代背景下以及开放政府概念的逐渐兴起,政府在其履行职责和提供服务的过程中产生并掌握了大量的数据,如果海量数据仅仅只是在政府手中,难以将这些数据的价值最大化,而如果政府能够将数据开放给公众,提供给社会各界利用机会,就有利于提高数据的社会利用价值,同时也可以促进政府创新服务的实现。因此,开放政府数据逐渐成为政府建设的一个重要内容。虽然学界对开放政府数据讨论的很多,但是鲜有从某一个具体的领域层面
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在大数据时代背景下以及开放政府概念的逐渐兴起,政府在其履行职责和提供服务的过程中产生并掌握了大量的数据,如果海量数据仅仅只是在政府手中,难以将这些数据的价值最大化,而如果政府能够将数据开放给公众,提供给社会各界利用机会,就有利于提高数据的社会利用价值,同时也可以促进政府创新服务的实现。因此,开放政府数据逐渐成为政府建设的一个重要内容。虽然学界对开放政府数据讨论的很多,但是鲜有从某一个具体的领域层面去研究政府数据开放的情况,在领域层面的研究目前比较薄弱。从一个具体领域出发了解这个领域数据开放的情况会更加深化对政府数据开放的理解和有利于政府数据开放的发展。国务院办公厅在2016年就在《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》中指出“建立全国健康医疗数据资源目录体系,制定分类、分级、分域健康医疗大数据开放应用政策规范,稳步推动健康医疗大数据开放”。本文选择从健康医疗领域层面出发将评估与医疗领域结合探究地方政府数据开放的现状,研究视角较为新颖,并且通过设计地方政府开放健康医疗数据的评估方法评估各地方政府的健康医疗数据开放的情况使研究内容更加具体化,可以比较深入地把握开放政府数据的现状。运用文献研究法将关于开放政府数据整体现状、开放政府数据的评估模型、开放政府数据与信息公开的关系以及健康医疗数据开放的研究进行梳理,总结现有文献的不足之处,并指出本文的研究目标、内容、技术路线与研究方法。并且通过文献和本文的出发点对相关核心概念进行界定,同时阐述知情权理论、服务型政府理论以及五星发展模型理论。通过对文献资料的内容进行深入性分析,基于本研究的重点设计地方政府开放健康医疗数据状况的评估方法。运用设计的地方政府开放健康医疗数据状况的评估方法去比对52个地方政府的健康医疗数据的开放情况进行评估研究。基于评估分析理清目前我国地方政府开放健康医疗数据的状况,整体感知发展现状,研究发现说明地方政府开放健康医疗数据在数据的完整性、开放范围、格式和及时性上存在不足之处,并提出树立开放数据意识,建立管理机制、健全健康医疗数据开放政策和标准并且加强监督工作的对策建议。
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