我国核材料监管的法律问题研究

来源 :华北电力大学(北京) | 被引量 : 0次 | 上传用户:why_2213
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目前,我国核材料监管由《核安全法》进行了规定,现行有效的核材料管制行政法规是国务院颁布的《核材料管制条例》。国际条约和各核能大国皆有针对核材料监管制度的相关规定,相关国际条约有《不扩散核武器条约》、《核材料实物保护公约》、《核材料和核设施的实物保护》,且各核能大国皆在其国内法建立了核材料的监管框架。我国核工业起步较晚,对于核材料监管的法律制度还处在发展完善中。本研究梳理了我国核材料监管法规体系的现状和我国核材料监管的主要措施,查找了国际条约中有关核材料监管的规定,整理了美国、俄罗斯、韩国和法国涉及核材料监管的法律制度,以分析对比我国在核材料监管方面存在的问题,并针对存在的问题提出合理建议。经过系统研究,我国核材料监管的法律制度由法律、行政法规、部门规章与国家标准组成,已经形成了比较完整的法律体系,核材料的监管措施主要有许可证管理、核材料衡算和核材料实物保护。基本原则、核材料的运输、国际合作在核材料犯罪中的运用、核材料的实物保护、核材料的分类等方面均在国际条约里有所体现。对比国际条约相关规定和四个核能大国的法律,得出我国核材料监管的法律制度依然存在着监管职责划分不明确、法定监管机构设置冗杂、核材料监管中公众参与和专家参与等问题。未来我国核材料监管应尽快落实明确监管职责划分、适当精简法定监管机构设置、确立核材料监管中信息公开原则和专家参与制度。
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