随着我国经济社会的不断发展，政府作为公共事业管理的主体与核心，有必要在管理中发挥好自身的作用。本文以香港公立大学发展中的政府作用为切入点，研究政府在公共教育事业管理中的作用。香港公立大学的发展，从最初香港大学的成立到现今八所公立大学并立，历经了起步、扩张以及巩固三个阶段。在公立大学发展中，香港政府所发挥的作用有如下特征：政府以大学条例为基准、政府以间接管理促发展、政府以中介组织提效率。香港政府主要通过完善的法律条例对公立大学进行内部监督，并依托教育中介组织对公立大学进行间接管理。香港政府对公立大学的作用最直接的体现在拨款与质量监控上。香港政府从拨款程序和拨款模式上调控公立大学，而具体的拨款工作则由大学教育资助委员会完成。香港政府通过大学教育资助委员会、质素保证局及研究资助局对公立大学的教学科研质量进行监控。通过借鉴香港地区的经验，对完善内地公立大学发展中的政府作用得到如下启示：合理界定政府在公立大学发展中的角色，完善公立大学法人制度，增强政府对公立大学拨款的科学性，改善政府对公立大学的质量监控。