对于经济处在快速度增长阶段、各阶层贫富差距拉大的中国而言，税收公平与效率的协调非常重要。房产税兼具直接税与间接税双重属性，在调节收入分配和有效配置资源两个方面都具有重要作用。对中国房产税公平与效率的研究，对于缩小贫富差距、实现经济健康发展以及完善税制具有重要意义。本文分为五部分。第一章，介绍了国内外学者在税收公平与效率方面的理论成果以及在中国房产税改革领域的研究成果，从而为本文的研究奠定理论基础，并找到其尚未深入研究的领域作为本文研究的重点。第二章，分析房产以及房产税的特点，并在借鉴前人理论成果的基础上，具体提出房产税应根据纳税人的不同以及房产用途的不同而在公平与效率的侧重上不同，从而在整体上实现公平与效率的协调。第三章，从城镇房产产权制度变化、城镇居民财富结构和国民收入分配结构变化、城镇居民贫富差距拉大等方面论证了中国房产税公平功能的缺位，并指出房产税制订时经济条件的制约和历次税制改革的局限是导致公平功能缺位的主要原因。第四章，从行政效率和经济效率两个方面论证了中国房产税效率低下，并指出房产税制订时的住房紧张状况和人们思想观念以及经济状况的变化是造成效率低下的重要原因。第五章，依据对中国房产税公平与效率的评价和分析，有针对性地提出了具体的改革措施。本文认为，房产税的改革应该有正确的指导思想，并根据不同房产实行不同的税收政策，还需要有完善的配套措施。这三个方面相辅相成，不可偏废。