长期以来，将都市农业单纯视为一种现代的、先进的具有多元功能的理想农业形态，从而进行的旨在研究如何发展这种理想农业形态的学术研究，并没有真正为都市农业的发展带来可行的实践指导。问题的关键在于忽略了地处大城市郊区的都市农业在城市化的发展过程中有着遵循市场规律的自然演变机制和路径。都市农业发展的对策本质上是在尊重其自然演变的前提下，依据市场失灵和政府属性所界定的政府职能范围，按照保护效率和保障公共利益的基本要求，对都市农业的自然演变进行的适度合理干预。　　 本研究立足于探索城市化发展过程中都市农业的自然演变规律，以期将生产结构优化这一都市农业核心问题的研究置于“自然演变-市场失灵-政府干预”这一经典的社会经济问题研究框架中。本研究首先通过解析由于没有明确都市农业到底是自然演变结果还是理想形态而造成学术界在都市农业一系列基本问题的混乱和争议，一方面试图消除现有研究中的混乱和争议，另一方面试图说明将都市农业首先理解为一种自然演变结果的科学性、必要性和重要性。然后，对都市农业的自然演变规律和我们今天所处的城市化推进期的都市农业自然演变特征进行了深入分析，在此基础上从市场失灵的一般框架对都市农业自然演变形态存在的缺陷和不足进行探讨。最后，依据市场失灵和政府干预相结合的经典框架对都市农业发展的核心问题—都市农业生产结构优化的内容、标准、评价和政策进行的全面的研究和分析。　　 本研究首次将都市农业的研究置于经典的“市场机制-市场失灵-政府干预”研究框架中，对促进都市农业研究的科学性有重要帮助。本研究将都市农业首先理解为一种自然演变的农业形态，并对不同城市化时期都市农业的自然演变规律进行了探索，这对都市农业的基础研究的深入开展有一定的导向价值。本研究通过对都市农业的自然演变及其缺陷的研究，得出了涉及都市农业自然演变规律、自给型都市农业和市场型都市农业的分化机制、城市化推进期都市农业自然演变特征和自然形态缺陷形成机制等一系列重要结论，在一定程度上丰富了都市农业的基础研究;通过对都市农业生产结构优化的内容、标准、评价和政策的研究，获得了涉及城市农产品价格稳定方法、都市农产品自供率确定方法、都市农业生产结构优化的理论标准、都市农业发展条件和结构优化的评价指标体系，以及都市农业体系发展程度和经营单元经营状况的评价指标体系，都市农业生产结构优化的政策框架等一系列重要成果，对都市农业发展的实践有一定的指导意义。