通过对西部大开发实施以来西部地区农业增长速度、比重、结构、农民收入等数据分析,政府对西部“三农”巨额投资,其实施效果并不像投资乘数计算出来的那么理想。投资乘数是凯恩斯在卡恩提出的乘数概念基础上提出的一个概念。政府成功地运用此理论解决二十世纪三十年代的经济危机。为什么西部开发没有达到预期效果?经过对比分析,投资乘数概念与乘数计算存在内在偏差,按照保罗·萨缪尔森提出的投资乘数公式计算结果比实际结果偏大。根据投资波及效应和扩大再生产两种不同过程,分析影响投资乘数大小的因素,重新提出假设条件,分别推导出修正的投资乘数计算公式。根据新的理论框架对实施效果进行分析,西部“三农”项目存在对经济效益重视不够、产业链短、附加值低、外部性贡献大、农民生活水平低、资金积累能力弱等问题。根据分析出来的问题,政府应采取坚持农业生态、经济效益并重,制定西部地区特色农产品区域布局规划;延长农业产业链,加强农产品加工业生态工业园建设;弥补农业外部性,加强区域对口扶持;以生态工业园为基础,加快西部地区城镇化建设等解决措施。