镇域农村居民点用地合理性评价及优化布局——以邹平县青阳镇和九户镇为例

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目前,中国已进入了工业化、城镇化快速发展时期,中国农村地区和土地利用方式也随之发生变化。农村居民点是中国农村人口生产生活的重要场所,也是农村社会、经济组织活动的基础场地,更是中国农村地区除农用地以外的主要土地利用类型。中央强农惠农富农政策的不断完善,新农村建设发展势头良好。但是,农村基础设施依然薄弱,村庄人居环境“脏、乱、差”,“空心村”现象较多。因此,亟需进行农村居民点用地整治,以改善群众的生活环境、提高土地集约利用水平,加快城镇化发展及新农村建设。全面、科学地评价农村居民点用地的合理性是进行整治的前提和基础,农村居民点用地合理性评价及整治方向已成为目前亟待研究的科学课题。本文以邹平县工业较发达的青阳镇和以农业为主的九户镇为研究区,分析农村居民点用地利用现状及存在的问题,借鉴相关研究成果,考虑研究区特点,建立农村居民点用地合理性评价指标体系,运用模糊综合评价方法进行合理性评价,并对评价结果进行分析比较;计算农村居民点综合影响力值并对其进行分级,生成加权voronoi图,结合评价结果,确定青阳镇和九户镇的发展方向,并提出合理布局优化方案和建设建议。  本研究主要内容包括:⑴合理性评价指标体系:从自然资源、经济状况、社会文化、土地集约利用、基础设施和生态环境6个方面选取了耕地资源、人均农居点面积、环境污染状况等31个评价指标构建了较为全面的镇域农村居民点用地合理评价指标体系;并考虑不同镇自然经济特点,建立指标评价标准。⑵青阳镇和九户镇在地形、社会经济发展和自然资源方面存在明显差异,两镇的评价结果不同。青阳镇属于典型的工业镇区,有2个村合理,3个村较合理,7个村一般,3个村较不合理,2个村不合理;九户镇是典型的农业镇,有12个村合理,较合理的有20个村,评价结果一般的有22个村,不合理的有13个村。⑶基于农村居民点综合影响力值,生成农村居民点的加权voronoi图,结合评价结果,考虑各村优势及不足,对青阳镇和九户镇农村居民点进行优化布局研究,提出了城镇聚合型、迁村并点型、内部整治型和环境整治型的农村居民点用地布局形式,其中青阳镇城镇聚合型的村庄有4个村,迁村并点型有8个村,内部整治型有2个村,环境整治型有3个村;九户镇城镇聚合型的村庄有5个村,迁村并点型有31个村,内部整治型有31个村。⑷本研究可为研究区农村居民点整治及社区建设提供指导,为类似农村居民点整治提供参考,为社会主义新农村建设中的农村居民点规划提供服务。
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