党的十八届三中全会提出优化政府组织结构的改革目标，优化政府组织结构是深化行政体制改革的要求，是建设人民满意的服务型政府的基础，是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键。政府组织结构优化对于转变政府职能、深化机构改革、提升行政效能有重要意义。　　县是中国最为稳定的区设单元，县级政府是国家治理的基础单位，县级政府组织结构对县级政府的治理能力和县域经济的发展水平有重大影响。经过历次政府机构改革，尽管县级政府组织结构优化取得了一定成效，但它仍存在着改革困境和亟待解决的问题。本文以山西省汾阳市为研究案例，正视县级政府组织结构优化面临的各种难题，力图设定县级政府组织结构优化的标准，以此来构建县级政府组织结构的优化路径。　　论文共分为四个部分：第一章首先阐述了县级政府和组织结构的基本内涵，接着阐释了政府组织结构优化的理论基础，包括传统公共组织理论、公共服务理论和整体性治理理论，指出理论基础和相关研究的契合性。第二章论述了县级政府组织结构优化的原则，提出了县级政府组织结构优化的三个主要层面——职能转变、机构设置、权力界定。进一步指出县级政府组织结构的标准，包括财政收支、职能支出、人力成本，通过整合分析山西省11个县级市的相关数据，对优化标准进行了简要评价。第三章介绍了山西省汾阳市政府组织结构优化的历程和创新举措，接着从四个主要方面阐述了汾阳市政府组织结构存在的问题，并指出职责同构、事权划分不清、小团体利益追求、地方官本位思想浓厚是造成这些问题的主要原因。第四章在遵循角色定位清晰原则、权力责任对等原则和依法依规监督原则的前提下，从服务优先、横纵整合、权力配置三个方面构建了县级政府组织结构优化的路径。