收入差距与收入分配改革是当下大家关注的热点,而收入分配改革中国家公职人员工资水平的确定更是关注热点中的焦点。理论界和实践界也对于公职人员工资问题的进行了大量的研究,但大多是与私人部门的比较分析,对于公职人员工资内部公平定位的问题却很少关注。在此背景下,本文主要研究分析国家公职人员内部公务员序列、事业单位序列以及公务员序列和事业单位序列两大序列之间的工资公平定位问题。本文首先回顾了与本研究相关的理论,探寻解决本研究问题的理论基础。然后对我国公职人员现行的工资制度进行了简单描述,并根据中央及地方的有关操作性文件对公职人员工资公平定位现状进行了剖析,发现我国公职人员存在工资数量的各种不合理波动、工资结构比例严重失衡、义务教育教师工资明显低于公务员等问题。在以上问题分析的基础上,我们研究了关于公职人员工资公平定位的先进国际经验,并从先进的国际经验中得到了对我国公职人员工资公平定位的启示。然而先进的国际经验不能完全解决我国公职人员不同序列之间的工资公平定位问题,于是本研究引入职位评价方法,探索公职人员内部不同序列间的可比与对应关系。在基于相关理论研究和国际经验的启示,以及现行公职人员工资制度的分析的基础上,选取了研究对象,确定了职位报酬要素,形成调查问卷并向专家发放,进行调查评估。根据调查问卷的结果对评价对象的不同职位报酬要素进行了平均,并运用层次分析计算了不同职位报酬要素的权重,将两者相乘,得出了评价对象的分值,并根据分值进行了比较分析,探寻出了两序列不同职位的可比关系。最后根据研究的结果提出了相应的对策与建议。