【摘 要】
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随着社会经济的快速发展,人民群众对安全和环境的要求也越来越高。中华人民共和国海事局是根据国家法律、法规授权,负责我国水上安全监管和防止船舶污染海洋等职责的部门。目
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随着社会经济的快速发展,人民群众对安全和环境的要求也越来越高。中华人民共和国海事局是根据国家法律、法规授权,负责我国水上安全监管和防止船舶污染海洋等职责的部门。目前,我国的海事监管正处于从粗放型的传统模式到精细型科学模式的转变阶段,海事部门正在积极的进行海事监管手段和机制的探索,网格化监管就是其中的重要突破口。海事网格化管理是加快转变海事管理职能的重要手段之一,在依托现代化设备快速进行信息的采集和分析的基础上,通过改革执法体制、完善处理机制、增强管理能力、提升服务水平。实现对辖区水域实施全方位监控,对险情事故实现快速反应,尤其保证对人命的有效救助和污染的控制和清除,形成运行高效、反应及时、服务便捷的管理新格局起着明显的促进作用,使海事管理工作在快速化、规范化和标准化等三个方面有明显改善和提高。目前而如何合理利用科学技术,最大程度的发挥网格化监管的优势,是目前海事部门亟需探讨和解决的问题。论文以此为研究对象,利用政府流程再造理论,对此进行分析论证。论文首先阐述了我国海事监管的历史变革和传统模式,并重点分析了其中存在的不足,引出了海事网格化管理的模式。其次,介绍了海事网格化管理的概念、必要性、发展趋势和目前的管理模式。同时,分析了政府流程再造理论的基本原理,得出了政府流程再造理论的基本步骤。接着,用流程再造的理论,对海事网格化管理进行分析,对海事网格化管理的触发机制、执行机制、协调机制、监督机制、评价反馈机制、资源配置机制进行论述,得出海事网格化监管的最优流程。之后利用烟台网格化监管为例,对最优流程实行实践论证。最后总结流程再造视野下的海事网格化管理,提出针对性的建议。
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