自20世纪80年代以来,伴随着中国进入新的社会转型期,即从传统的计划经济向现代市场经济转变,并随着改革的深化和市场经济体制的逐步确立,特别是随着城市化进程的加快,“群体性事件”一词渐渐进入了人们的视野。“群体性事件”往往以罢工、上访、请愿、示威、围攻国家机关和威胁公职人员等形式出现,它使短时间内矛盾爆发和矛盾双方在人员数量上高度集中,有较强的暴力倾向。而近年来群体性事件发生数量越来越多,这种矛盾的发生,社会影响面大,冲击性强,若处理不当将导致局势失控,后果不堪设想。有专家认为,今后若干年内,至少到2020年,我国社会将进入群体性事件的频发期。群体性事件的外部表现是扰乱正常的社会秩序,而公安机关作为政府的职能部门,是社会公共秩序的维护者,担负着新时期维护国家安全和社会稳定的基本任务,在群体性事件处置中扮演着重要的角色,是群体性事件处置的中坚力量。公安机关介入群体性事件的处置过程,本质上就是行使法律赋予的警察权的过程。本文试图从正确认识群体性事件入手,通过分析它的概念、内涵,特点及发展趋势,进而探讨公安机关这个特殊的政府职能部门如何建立健全群体性事件的预防和处置机制。怎样结合理论来指导现实中的公安工作,明确公安机关在处理群体性事件中的使命和角色,是此论文的重点。平息事态,维护稳定,公安机关责无旁贷,那么公安机关在处置群体性事件中的具体任务和职责是什么?这是我们必须要搞清楚的,在处置群体性事件的过程中,公安机关有能力“包打天下”吗?同时警察的自身行为也需要关注,因为它也影响到群体性事件的有效预防和控制。只有明确了这些,才能更好地为政府服务,更好地保持社会政治稳定,促进经济、社会快速健康发展和全面进步。