武器装备一体化采办问题研究

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当前,在对大型武器装备的采办方面,我军现行的分阶段采办方式已经滞后于国防建设发展的需要。武器装备一体化采办正是针对这种困境探索出的一种面向武器装备全寿命的采办方式。装备全寿命各阶段采办情况分析表明,科研阶段、生产阶段和使用阶段之间存在关联性问题。主要包括装备科研与采办需求不一致、装备生产任务衔接与传递不顺畅和装备使用培训与维护不到位。在现代高技术战争的武器需求面前,现行的分阶段采办方式力有不逮,难以避免整体采办效率不高、军方装备需求难以落实等情况的出现。市场特性、专用性投资和博弈关系三个方面的分析同时表明,一体化采办是改革发展的趋势。其只有在保证军方主导地位的基础上,通过市场手段引导承研承制单位的工作重心,才能真正发挥出采办优势。论文从价格、信息与合同三个方面对一体化采办的运行机制展开设计,案例分析的结果验证了它的有效性。研究表明,装备采办各阶段关联性问题是实施一体化采办的原因和基础;一体化采办方式相较于分阶段采办方式更能适应大型武器装备的采办需求;价格支付与合同管理是提高装备采办整体效益的有力手段;信息沟通是落实一体化采办需求的必备“润滑剂”;实施一体化采办需要面向装备全寿命的军方组织和制度环境作保障。
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