【摘 要】
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我国诸多大型城市都面临着人口、社会、生态等难题,给城市的和谐稳定发展带来了巨大挑战。把握好城市发展规律,改变粗放型管理方式,为人民群众提供精细的城市管理服务已是大势所趋。社区是城市的基本单元,推进城市治理精细化,首先要推动社区治理精细化。上海市X区Y街道自2017年开始,运用物联网、大数据等信息技术手段,强化智能化管理,以公众需求为导向,打破条线壁垒,加强跨部门协作,进行了一系列的精细化治理改革,
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我国诸多大型城市都面临着人口、社会、生态等难题,给城市的和谐稳定发展带来了巨大挑战。把握好城市发展规律,改变粗放型管理方式,为人民群众提供精细的城市管理服务已是大势所趋。社区是城市的基本单元,推进城市治理精细化,首先要推动社区治理精细化。上海市X区Y街道自2017年开始,运用物联网、大数据等信息技术手段,强化智能化管理,以公众需求为导向,打破条线壁垒,加强跨部门协作,进行了一系列的精细化治理改革,将智能化与社会综合治理相结合,将信息化和城市精细化管理相融合,社区治理由人力型工作方式向科技型信息化手段转变,由单一的依靠人员去发现问题、处置问题向人技相结合转变,由传统的社区管理模式向“数据主导”的综合治理理念转变,由粗放型的社区管理向精细化的社区治理转变。本文首先界定了基本概念和理论基础,主要阐释了社区治理、精细化管理以及社区治理精细化的概念,对政府流程再造、数字治理理论以及协同治理理论运用的可行性与障碍在社区治理做了详细的分析。继而梳理了上海市社区治理精细化改革的现状分析,通过对起步阶段、试点阶段、推广阶段、优化阶段的全过程再现分析了Y街道社区治理精细化改革现状,紧接着,针对市级、区级、街镇、中队、居委等不同层级的群体进行侧重点不同的访谈,对近几年的社区治理改革情况进行调研,提出Y街道在改革过程中存在的问题,通过对收集信息的整合和梳理,对影响精细化社区治理的原因进行分析。结合Y街道在改革中遇到的体制机制不顺、数据壁垒,协同不利及居民参与等问题,提出了加强数据治理的顶层设计、健全精细化治理标准规范、统筹规划管理业务流程、推进体制机制改革创新等建议,进一步提高社区治理精细化能力,向广大居民提供更高效顺畅的公共管理、更贴心细致的公共服务、更美好和安全的公共环境,真正实现城市让生活更美好的理念。
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