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农民合作社资金互助对于缓解当前农村金融供给矛盾起到缓解作用,对于推动农村农业建设和农民增收发挥重要的作用。不断出现的农村资金外流问题导致农村地区资金供给矛盾日益尖锐,极大的限制农村建设和农民增收。大部分农村地区很难享受到金融服务体系所带来的服务,资金供给不足和金融服务产品种类单一已经成为制约当前农村经济发展的瓶颈。正是在这样的背景下,农民合作社资金互助组织也就显得非常有必要。国务院和各级地方政府已经开始认识到农村金融体系的重要性,提出了关于农村地区金融改革和发展的具体措施。政府先后通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和多个一号文件,《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确指出现代农村经济的核心是农村金融服务体系,允许农民专业合作社参与到农村金融体系中,一号文件也是明确给出农民专业合作社开展金融服务的具体方法措施,两会报告也是提出要稳步发展新型农村金融机构,这些都是国家政府从政策上对农村金融体系发展的支持。2009年,农业部和银监会联合下发《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》,该意见也是明确鼓励农业专业合作社开展金融服务工作。从国家出台的一系列政策可以看出农民专业合作社是推动当前农业经济发展的主要动力,在参与到农村金融服务中也是具有政策优势,能够为农村提供快速的金融服务,有效的避免农民与其他金融机构博弈过程中的信息不对称的劣势,提升农民信贷的可得性。本文通过对瑞安市农民合作社资金互助发展的调研和访谈,分析瑞安市农民合作社资金互助的运行管理情况,再借助国内外有关农民合作社资金互助运行管理的相关文献的基础上,总结瑞安市农民合作社资金互助的运行现状、组织形式、资本运作形式、经营管理措施、风险预测与防范和监管机制等方面,根据调研数据指出农民资金互助合作社产生的必然性,并针对当前瑞安市农民合作社资金互助实施过程中存在的问题,提出完善政府管理机制、灵活筹措合作社资金和使用、不断完善合作社管理制度、完善相关金融法律制度、政府出台政策支持农民合作社资金互助发展等解决措施,对农村经济的可持续发展提供参考和建议。