建国后贫下中农协会的兴衰演变与历史分析

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史学界对建国前农民组织的研究取得了丰硕的成果。相比之下,对建国后农民组织则缺乏详细深入地考察。目前专门研究建国后农民组织的文章,仅有张举于2002年发表在《湖南农业大学学报(社会科学版)》第3卷第3期的《新中国初期农民协会兴起与隐退原因探析》一篇文章。该文论述了农民协会在建国初期除了执行土地改革的任务之外,事实上还被行政化,成为中共建立农村基层政权和构建农村控制体系的过渡性组织。至于建国后六、七十年代的贫下中农协会的研究,更是长期为学者所忽视,仅在研究四清运动或文化大革命的论著中有所涉及。  贫下中农协会是中共中央为了巩固无产阶级专政的需要而在农村进行的一次政治力量的重组。贫下中农协会建立伊始,名称各异,如贫下中农代表会、贫下中农委员会等,在许多文件中笼统的称为贫下中农组织,直到1964年6月才由中共中央正式定名为贫下中农协会(以下简称贫协)。贫协的成立和发展,具有明显的阶级斗争性质,对六、七十年代的农村社会生活产生了重要的影响。因此,本文试图通过对贫协兴衰演变过程的梳理,分析这一组织在一定时期被赋予的职能,揭示贫协是中共阶级斗争理论和实践的产物,以此深化我们对十年社会主义探索时期的认识。  严峻的经济政治形势,使中共决定在农村进行社会主义教育运动,这就需要中共寻找一个开展社会主义教育运动的新的组织载体。贫协因其主要成员涵盖农村社会最底层的民众,符合毛泽东一贯主张的依靠社会最底层群众反对上层的阶级路线和斗争手段,而成为中共所需组织载体的最好选择;另一方面,在中国革命和建设的长期实践中,中共积累了大量的依靠农民进行政治社会动员、获得运动成功的经验。  纵观贫协的历史,可以把贫协分为文革前和文革中两个发展进程。文革前贫协的兴起和发展,是以整风整社为起点的。贫协的迅速发展,与中央对贫协政策的日益完备和一系列具有法律效力文件的通过密切相关。此后,各地在社会主义教育运动中都强调工作队的工作重点是贫协的组织和发展,贫协进入到迅速发展时期。文革中的贫下中农组织,在经历运动初期的短暂衰退外,顺应了文革运动的需要。随着形势的发展,贫协逐渐恢复和发展,开展了一系列组织建设和思想建设的活动。  文革前的贫协,作为社会主义教育运动的主要依靠力量,发挥了重要的作用,深入到农村政治经济生活各个方面。文革中,基层政权组织、经济和文教卫生组织都受到了系统的推翻和改造,为贫协的发展提供了很好的政治舞台,更加全面地介入到农村生活的方方面面。另一方面,不论在文革前还是文革中,贫协作为国家基层政权不完全的替代品,并不能担负起基层政权发展经济等职能,在某些方面阻碍了乡村社会的发展。  从社会运动的成本和利益趋向一致性来看,中共必然依靠贫下中农来开展社会主义教育运动。贫协是在工作组的帮助下成立的,是中共为整顿或重建农村基层组织而对地方权威性资源进行重新分配的重要依靠力量,它在一定时期被赋予基层政权的职能,实质上是一种基层权力结构的转换与重整。在社会主义教育运动中,贫协职能在工作组的支持下得到变通和扩展,使乡村社会中出现了贫协抑制大队和生产队权力和权威的状况,导致了农村基层干部对国家的依赖和国家对乡村社会的控制。  贫协的兴起和衰退有其历史必然性。贫协存在的现实依据是中共“左”倾社会实践的需要。不论是社会主义教育运动(即四清运动)还是文化大革命,都需要贫下中农组织的支持、维护与巩固。在国家左倾路线影响下,贫协因其本身所具有的鲜明阶级性必然成为乡村政治运动开展阶级斗争最好的工具。贫协这些与生带来的特性,决定了贫协是特定历史条件下的产物,其兴起和隐退是必然的。
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