政策指导性中长期贷款是农发行实行“两轮驱动”战略的重大创新,在支持地方经济发展及新农村建设方面做出了突出的贡献,成为各省农发行支持三农、服务地方、履行政策性银行职能的一项重要业务。但是随着地方政府性债务的清理甄别外部政策的变动和农发行体制改革内部机制的转变双重压力,农发行中长期贷款业务发展受阻,增速放缓、年末贷款余额逐年减少,严重制约了地方经济的发展和农发行自身业务的可持续性。所以面对这一形势,对农发行中长期贷款信贷政策进行优化和转型,提出差别化的信贷政策是农发行新疆分行急需解决的一个重要的课题。本文以农发行新疆分行中长期贷款的发展现状为出发点,通过图表分析法、对比分析法对农发行新疆分行中长期贷款的经营现状、面临困难、制约因素等进行分析,说明农发行中长期贷款信贷政策转型和优化的必要性,再结合新疆所拥有的独特资源以及国家宏观优势政策等条件,最终提出适合农发行新疆分行中长期贷款业务的发展方向和优化对策。在发展方向上,要以兵团、喀什霍尔果斯经济开发区、丝绸之路经济带为今后中长期贷款的主要投向和发展方向。在优化对策上:要从明确界定信贷支持范围、创新差别化的信贷政策、创新服务模式、创新金融产品、创新发展动力五大方面对现有的信贷政策进行优化和转型。最终为农发行新疆分行中长期贷款业务的发展提供理论依据。