增城市村庄规划建设管理研究

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很长一段时期以来,我国都是实行“一国两策,城乡分治”的二元体制,农村地区的规划建设工作一直被忽略。2005年,中共十六届五中全会首次提出了要进行社会主义新农村建设,要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。2006年初又发布了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,新农村建设工作正式拉开序幕。2008年《中华人民共和国城乡规划法》颁发,首次明确村庄规划的法律地位,村庄规划被纳入城乡规划体系,村庄规划在新农村建设中发挥出越来越重要的作用。近年来,全国各地都基本实现了村庄规划全覆盖,为许多村庄的发展带来了一定的社会及经济效益,但随着村庄规划编制与实施的不断深入,也出现了一系列问题,如规划手法单一、大拆大建、忽略村庄的自然形态及历史传统、建设用地不足、可实施性不强、村民参与不足等。本文遵循发现问题、分析问题、解决问题的基本思路,采用文献分析、问卷调查、案例研究等方法,对村庄规划建设管理的政策法规制定、组织编制、实施、村民参与的全过程进行研究,分析增城市村庄规划建设管理中存在的问题及原因,提出改进村庄规划建设管理工作的对策建议,以期为村庄规划建设管理工作提供有益借鉴。本文共分六个部分:第一章是绪论,阐述了本文的研究与意义、文献综述、研究目标与内容、研究方法及技术路线、论文的创新性。第二章是增城市村庄规划建设管理现状,介绍了增城市村庄规划建设的现状概况,并通过对郭村美丽乡村建设进行重点的案例分析,进而归纳总结增城市村庄规划建设取得的成效。第三章是增城市村庄规划建设管理存在问题与原因分析,通过实践总结、问卷调查等方法,总结村庄规划建设在政策法规、组织编制、实施及村民参与中存在的问题,并深入剖析其原因。第四章是国内外村庄规划建设先进经验与借鉴,通过对国内外先进案例的分析,寻求对增城市村庄规划建设有指导作用的经验。第五章是完善村庄规划建设管理的对策研究,主要提出了村庄规划建设在政策法规、组织编制、实施及村民参与方面的对策。最后是研究结论。
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