城市经济改革的推进与深化，促进社会领域也发生一系列的改革。经济领域改革对社会领域的最重要的影响在于促使城市社会传统的“单位制”逐步瓦解，开始出现一个“非单位型”的社会。城市社会的结构发生着巨大的变化。社会成员逐渐从单位“蜂巢”中散落出来，社会力量逐步在这一过程中孕育并发展，表现在民间志愿组织的发展特点和形成形式。在我国，城市志愿组织的发展表现出特有的政治和文化环境下的中国特色。 本文所关注的“小红帽”社区志愿组织，以发动党员参与志愿活动带动社区居民参与志愿活动为组织特点，是在中国特有的社会和文化环境下产生并发展起来的志愿组织形式，本文运用社会学的基本方法对“小红帽”志愿组织进行深入分析，通过对高家园社区“小红帽”志愿组织从无到有、从党员自发活动发展为社区志愿组织载体发展过程的描述和分析，以及它与其他社区组织的关系分析，探讨作为一种社区志愿组织形式对社区建设的意义。 文章首先对“小红帽”志愿组织的起源与发展进行描述与分析；其次，从志愿者的特征、活动内容、组织特点以及“小红帽”与居委会、基层党组织的关系对“小红帽”志愿组织形式的现状进行描述和分析。再次，“小红帽”为载体的志愿组织的出现和发展对社区建设的意义以及局限性。最后，在前文论述和分析的基础上，对相关问题进行讨论。