随着我国经济的不断发展,人民生活水平不断的提高,教育消费意识的变化,中小学课外辅导这一朝阳行业也在迅猛发展。课外辅导行业在发展的同时,也带来了很多的问题。当前,中小学课外辅导市场混乱,急需加强政府管理,整顿市场秩序,形形色色的课外辅导机构出现,并迅猛发展。课外辅导现象则成为不能不被注意的“一道景观”。本文将以中小学课外辅导机构发展中的政府责任理论为背景并以湖北省武汉市为例,系统地研究中小学生课外辅导组织发展的现状与存在的问题,综合分析中小学生课外辅导机构产生的原因,辨析中小学生课外辅导机构发展中的责任主体,引导中小学生课外辅导机构的健康发展。本论文分为五个部分。第一部分是引言,包括研究缘起、文献综述、研究方法、研究过程。第二部分：首先对我国中小学生课外辅导机构发展问题研究中所涉及的重要概念进行界定,并且对课外辅导机构发展的缘由进行概述。第三部分：在以湖北省武汉市为例的背景下,分析中小学生课外辅导机构存在的利弊。第四部分：分析中小学生课外机构辅导发展中自身问题。第五部分：着重探讨中小学生课外辅导组织健康发展的对策建议,重点是强化政府责任,落实课外辅导机构责任。