【摘 要】
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在《服务贸易总协定》第三部分“具体承诺”下的第16条市场准入条款、第17条国民待遇条款由成员国依据其自身发展状况以及意愿就具体服务领域分别进行承诺,这是平衡贸易自由化与保护主权自由的重要体现。然而,第16条、第17条在法律文本的模糊性引发了二者在范围上的界限不清的问题,承诺表中成员国在两个条款下分别承诺则进一步导致冲突承诺的情况。长期以来,无论是成员国还是世贸组织争端解决机构,对于二者界限不清的定
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在《服务贸易总协定》第三部分“具体承诺”下的第16条市场准入条款、第17条国民待遇条款由成员国依据其自身发展状况以及意愿就具体服务领域分别进行承诺,这是平衡贸易自由化与保护主权自由的重要体现。然而,第16条、第17条在法律文本的模糊性引发了二者在范围上的界限不清的问题,承诺表中成员国在两个条款下分别承诺则进一步导致冲突承诺的情况。长期以来,无论是成员国还是世贸组织争端解决机构,对于二者界限不清的定性认识存在不足,并未正视实体法律规则的歧义性。而学术探讨与案例分析多拘泥于解决路径的选择,而未触及一系列前提性问题,即:第16条与第17条的范围是什么?二者是否存在重合?二者存在何种形式的重合?二者为什么存在重合?这些问题对于从根本上理解与解决二者界限不清的问题具有基础性意义。本文将试图通过追溯立法协商史,厘清上述前提性问题,从根本上明确二者的范围与重合成因,同时批判性分析“交叉关系”、“包含关系”、“意思自治”等现有解决路径的优点与不足,进而提出解决路径的潜在方向。此外,二者的界限不清问题以及法律适用冲突已持续二十余年仍未得到解决,一定程度上可以归咎为世界贸易组织的功能缺陷。本文将基于世界贸易组织不同部门在不同阶段就解决第16条市场准入条款与第17条国民待遇条款重合的具体实践,进行反思与总结,以探求世贸组织运行过程存在的体制性问题,为日后改革提供一定借鉴。
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