网络舆论具有表达环境的开放性和虚拟性、表达主体的平等性和匿名性、表达的非理性、议题广泛丰富性、传播的自由性和迅捷性等特点,这些特点对公共政策制定产生双重影响。网络舆论传播的迅捷性加速了社会问题的发现,从而推动了政策问题的形成；网络舆论的开放性和自由性,使人们可以自由的通过新闻留言板和论坛等各种途径发表自己的意见和看法并释放自己的情绪,反映了社会迫切需要解决的社会问题并形成一定的舆情声势,在短时间内产生能够强大的舆论压力,引起政府关注和重视,从而加快了政策议程的建立；网络舆论议题的广泛性,使决策者在进行公共政策方案规划时广泛的参考公开征集意见,听取民众的意见和建议,使方案的规划更科学合理；网络舆论是一把“双刃剑”,由于受到制度和法制层面上局限和网络舆论的匿名性、群体极化、非理性化等特点的影响,容易造成民意失真、产生“布里丹效应”。网络舆论的“群体极化”导致公共政策问题形成偏差、网络信息垄断导致公共政策制定缺乏公共性、表达主体结构失衡导致方案的设计不合理。针对网络舆论在公共政策制定过程中存在的局限,提出了规范网络舆论促进公共政策制定科学化的路径选择。这些路径包括建立和完善相关法律和法规、建设服务于公共政策制定的网络舆论信息收集系统、优化网络舆论参与政策制定的环境。决策者应该趋利避害,正确认识网络舆论,充分发挥网络舆论的积极影响,有效的消除网络舆论的消极影响,从而保证公共政策制定的正确走向,加速我国公共政策制定的民主化和科学化进程。