湿地保护的国际立法与中国相关法律制度的完善

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随着全球环保意识的不断提高,湿地所具有的独一无二的生态价值和经济价值越来越受到人们的关注,通过完善的法律对湿地加以保护的呼声也越来越高。我国目前没有专门的湿地立法,湿地的保护尚依赖传统的资源法,面对我国湿地不断减少的现状,尽快进行专门的湿地保护立法迫在眉睫。本文通过对保护湿地的国际公约以及对发达国家如美国、澳大利亚湿地保护立法经验的介绍,为我国湿地保护的立法提出具体而有可操作性的建议。全文共分为四个部分:第一部分介绍了湿地的概况和价值。首先分析了各国对湿地的定义以及湿地所具有的特殊生态价值和经济价值,然后介绍了湿地不断丧失的现状以及保护湿地的紧迫性和重要性。第二部分介绍了《湿地公约》对湿地的保护。首先介绍了《湿地公约》缔约国所承担了三大义务,其次重点介绍了《湿地公约》促进缔约国保护湿地的理念和手段,最后对公约的作用加以总结。第三部分介绍发达国家湿地保护的立法和政策。该部分介绍了美国和澳大利亚的湿地保护经验以及值得借鉴之处,详细介绍了美国联邦湿地立法的理念以及机构协调和利益权衡机制,澳大利亚的国家湿地政策以及各州完备的公众参与制度。第四部分就我国湿地保护立法的现状提出我国湿地保护立法的几点建议。具体来说分为四个方面,首先应制定专门的湿地保护立法,其次应确立保护性利用的湿地保护的理念,再次构建良好的公众参与的制度,最后协调湿地保护管理机构的职能。
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