随着现代化进程的不断加快,社会经济发展水平得到了大幅提高,人民生活质量获得了显著改善,政府部门也开始注重能力建设,并建立了以提高执政能力为核心的能力体系,但公民对政府特别是基层政府的信任却表现出相对弱化的态势。政府能力在解决社会问题和矛盾面前的低效能,严重影响公民对政府的信任,威胁政府的合法性。如何进行更加有效的政府能力体系建设,避免公民对政府特别是区(县)等基层政府信任的下滑已经成为我国必须要面对和解决的重要问题。因此,明确政府能力的维度,理清政府的各项能力是否以及如何影响政府信任,对我国开展政府能力建设,提升政府信任具有重大意义,也是本文的研究目标。本文对政府能力和政府信任的现有研究进行回顾和总结,在此基础上对政府能力进行了内涵界定和结构划分。采用基于问卷调查的实证研究方法,运用统计分析了解了目前公民对居住地所在区(县)政府各项能力的评价和政府信任的情况,并通过建立回归模型研究了不同维度的政府能力如何影响公民对政府的信任,同时对政府各项能力对政府信任的重要程度进行了排序。通过实证研究发现,当前公民对区(县)政府各项能力的评价处于较高的水平,但政府自我管理能力相对较低,公民对区(县)政府的信任则处于相对中等的水平,有较大的提升空间。通过回归分析发现政府社会治理能力、自我管理能力、公共服务能力和政策执行能力显著正向影响公民对政府的信任,政府资源汲取能力未能通过统计显著性检验,但其对政府信任的影响为负。各项政府能力对政府信任影响的重要度从高到低依次为自我管理能力、政策执行能力、社会治理能力、公共服务能力和资源汲取能力。因此要提升公民的政府信任水平,政府部门必须要更加注重自我管理能力的建设,做到工作认真负责、严厉打击各类贪污腐败的现象,维护政府在公民心中的良好形象。同时也不能忽视其他方面能力的建设,特别是要注意在汲取社会资源的同时不能忽视对社会的财富公平分配,要着力改善民生,实现政府的善治。