近年来,建设服务型政府是政府的重要工作,对于地税机关来说,纳税服务和税收征管已成为税收工作的两架马车,并驾齐驱。做好纳税服务工作,其一,可以让纳税人充分了解税法知识,从而维护自己的合法权益。其二,也可以降低纳税人的纳税成本,减轻税务机关的负担,以推动建设服务型政府的要求,从而更好的推动产业升级和经济转型。虽然近年来地税机关非常重视纳税服务工作,也投入了大量的人力、财力、物力,但仍然没有形成一套完善的纳税服务工作标准和流程,纳税人满意度始终没有达到理想水平,究其原因,还是我们的观念和制度问题。因此,如何优化纳税服务,提高纳税人满意度和税收遵从度,已经成为当下研究的重点。本文从“新公共服务理论”入手,以纳税人满意度为主线,借鉴国内外纳税服务工作先进的理论和实践,从观念、制度、人力三个方面,调查自贡市地税系统纳税人满意度来探索纳税服务工作中的不足,通过运用研究分析的手段,查找纳税服务工作中存在的深层次问题,并分析这些问题所出现的原因,根据具体原因规范出一套符合实际的理论与方法,来改变目前国内纳税服务低下的现状,从而满足纳税人日益增长的纳税需求,使税务部门的纳税服务水平得到质的提升。