该文以为,任何国家与地区的发展,都是以人为中心,以有利于人的发展为前提,以提高人的物质、文化和生活水平为目的,即以提高人民的福利水平为目的.因此,该文拟从地区福利水平的角度来探讨区域差异问题.为了论证清楚这一问题,该文首先回顾了已有的研究成果.在此基础上,通过对福利概念的解释,把福利与个人需要满足联系起来,指出研究地区福利水平差异,必须从人的物质、文化、生活水平等方面来衡量.换句话说,就是必须从人的需要的满足程度方面来衡量福利水平,这包括吃、穿、用、住、行、健康卫生、文化教育、公平程度等各个方面,由此提出了评价个人福利水平的方法.同时,通过探讨公平的概念与内涵,提出了如何从个人福利水平的评价得出地区福利水平的度量方法.在以上研究的基础上,确定了指标选取的原则,同时在考虑有关数据的可获得性前提下,建立了地区福利水平评价的指标体系.