随着城市化进程的加快，我国政治体制改革不断深入，大量的“单位人”成为“社会人”，城市的管理和服务能力滞后于城市化进程，尤其是城市基层社会管理比较薄弱，大力加强和完善城市管理水平，提高居民素质和文明程度显得十分紧迫。在这一背景下，社区越来越成为重要的社会单元而存在，不仅突破了原有的“地域”概念，被赋予了更多的社会管理和公共服务的职能，而且在基层民主政治建设中扮演着基础性的一线角色，被寄予了凝聚社会力量、整合社会资源、实现人的全面发展的期许。现有的城市社区居民委员会管理方式很难适应形势发展的需要，面对流动人口、下岗职工、老龄工作、社会治安、计划生育等各种问题，城市居民委员会在管理和服务上力不从心，存在着责权利不统一、职责任务不明确、管辖范围过小、人员老化、工作条件差等问题；大量农村人口涌入城市，社会流动人口增加，加之城市教育、管理工作存在一些薄弱环节，致使城市社会人口的管理相对滞后，迫切需要建立一种新的社区式管理模式；从关系居民切身利益的角度出发推进社区建设，提升社区服务功能，吸引广大居民积极参与到社区建设中来，发挥驻区单位、社区居民自治组织的作用，赋予社区居委会足够的财权，赋予居民足够的监督权，真正建立居民与社区建设之间必然的、经常的、制度性关联，保证社区居民依法管理自己的事情，在参与社区建设的过程中，既能满足个人利益诉求，又能增进社区居民的共同福祉，不失为解决上述问题的有效办法。本文采用理论分析与实际调研相结合的研究方法，通过对东营市中山社区这一个案的深入研究，探索当前我国居民参与社区建设的问题及成因，并从体制建设、完善服务、培育意识、拓宽渠道及强化监督等方面探索提升路径。论文共分六章，第一章为导论，主要介绍居民参与这一课题研究的意义、国内外研究概况、研究目的和方法以及存在的创新及不足；第二章是对相关理论的简要阐述，主要包括居民参与的内涵、特点以及现实意义；第三章从社区建设模式的角度出发，分析政府主导型、渐进改革型、社区自治型等多元治理模式下的社区建设居民参与状况；第四章结合东营市中山社区这一案例，从社区建设概况、现有参与情况入手，对居民参与现状、存在的问题及成因等方面进行了分析；第五章结合上述分析，提出了提升居民参与社区建设的思路，主要包括健全社区管理体制、完善社区服务功能、培育居民参与意识、拓宽居民参与渠道和强化监督考核机制等五个方面。第六章综合阐述了本文的主要观点及研究结论，对我国今后社区建设过程中的居民参与模式、发展状况进行了展望。