在经历了城市化快速发展后,国内很多城市面临着急速扩张遗留下来的空间品质差、缺乏本土特色、生态环境遭到破坏等问题,由此,各种城市设计应运而生,作为总体规划的重要组成部分或作为单独制定成果的总体城市设计,多年来不断实践而方兴未艾。目的是在未来城市空间高品质建设中,科学地导控城市特色空间风貌与形态的建构。总体城市设计理论与实践在我国发展了短短几十年,关注点从最初的注重物质空间环境、经济要素主导,逐渐过渡为综合统筹城市运营协调多方公共利益,设计理论与研究框架也不断地完善,在这个过程中总体城市设计编制不断取得内容深度和技术上的突破,但是目前国内总体城市设计的导则编制中仍然存在着一些缺陷有待改进。总体城市设计的规划管理地位已经在城市设计管理办法中予以明确,但在办法中对于城市设计的后续实施,如何将设计目标与理念在现有的规划体系中向其他层级的规划传递,并没有提出具体要求和措施,这对总体城市设计与导则的编制提出了挑战。因此急需开展总体城市设计相关的研究,审视城市特色与空间环境品质的引导与控制问题。本文从总体城市设计的定位与内容等基础研究切入,梳理总体城市设计在城市设计与城市规划的体系关联下的定位与作用;进而探讨总体城市设计导则制定的依据和基本方法,构建总体城市设计导则的基本架构和控制要素体系;并重点以当涂县城总体城市设计为例构建适合于当涂城市发展的总体城市设计控制体系;通过其实践实证,试图为相关城市的总体城市设计导则的编制起到借鉴作用。通过研究,得到三点基本认识。第一,总体城市设计是城市规划和城市设计体系的重要组成部分,应该紧密互馈和协同关联;第二,总体城市设计导则可以归纳为“总体控制—系统控制—重点控制”三级导控结构和控制要素系统,是总体城市设计成果的“规范性条文”的技术转化;第三,总体城市设计是进一步开展各类中、微观城市设计实践的重要基础和指导性依据,应与控制性详细规划一并纳入法定化成果,共同规范城市空间设计与建设。