论文部分内容阅读
农业行为对环境会产生很多显著的环境影响,而农业行为受农业政策和农业规划的影响和指导。战略环境评价的目的就是在评价农业规划或政策环境影响的基础上,协助农业规划的制定向可持续方向发展。
我国农业环境问题严重,中国二十一世纪议程要求审查农业和农村的发展规划,增加可持续发展的条款,《中华人民共和国环境影响评价法》对农业规划提出了进行环境影响评价的法律要求。本文对进行农业规划环境评价的理论和方法进行了研究。
目前,并无通用的战略环境评价模式,而是因国家不同情况的制度架构和政治环境而异。本文对中国现行的农业规划体系从层次分类、规划内容、发展状况、编制程序等方面进行了深入研究,为农业规划环境评价与农业规划编制过程的结合提供了参考;对针对中国的情况研究农业规划环境评价的理论与方法研究提供了保障。之后本文整理出了从“九五”开始我国有关农业方面的环境保护政策、法规、规划,为农业规划评价提供了依据。
在分析世界战略环境评价发展状况的基础上,着重研究国内外有关农业规划、项目环境评价状况,本文对农业规划环境评价的程序和技术方法进行了探讨。总结并应用五阶段评价程序——规划分析、现状调查、影响识别与指标体系建立、影响分析与评价、方案推荐与后跟踪行动和监测管理——对农业规划进行环境影响评价,根据农业规划的特点,针对不同阶段分别提出其适用方法。其中以种植业规划为例,重点对农业规划可能产生的环境影响进行了识别以及指标体系的建立。
本文最后以“甘肃省种植业发展“十五”计划和2010年远景目标规划”(以下简称“甘肃种植业规划”)为例,模拟对其进行战略环境评价的影响识别。