国内电信市场经过多次的改革重组,市场格局发生了巨大的变化,逐步形成了六家基础电信企业分业务竞争的局面。由于用户、收入市场份额进一步向优势企业集中,竞争架构失衡,以及通信行业发展速度放缓等因素,新一轮电信重组要促进各电信企业的全业务竞争,形成更为合理、有效的市场竞争格局。中国联通作为电信业改革开放的产物,从成立发展到今天,经历了完善融资渠道,理顺内部管理机制,协调双网发展等阶段,逐渐成为市场竞争主体。在电信市场竞争格局发生变化后,中国联通面临着新的市场机遇与挑战,实施成本领先战略,突出技术业务创新,提升服务能力和水平是必然的战略选择。中国联通应发挥一级法人结构的企业体制优势,减少电信重组带来的人员变动、架构调整等负面影响,有力有效地推动集团战略实施;利用三地上市、C网出售带来的资本运作优势和行业非对称管制措施的优势,加大基础资源建设投入,迅速改善网络质量;扩大采用WCDMA成熟3G标准的技术优势,加大业务创新和业务推广,抢占3G的用户市场份额。在中国宏观经济继续保持持续增长的背景下,国内移动通信用户市场的发展还有很大空间。新联通公司应突出3G发展带来的数据业务增长点,抓住市场发展机遇,实现用户、收入市场份额的进一步提高。实施成本领先战略是市场激烈竞争下电信企业的必然选择,中国联通要实现可持续地发展,必须构建核心竞争力,提高企业的赢利能力。坚持有所为,有所不为的投资策略,可以保证企业投资的有效性;加强内部管理,防范经营风险,推行全面预算管理,通过提高管理水平提升公司效益;加强移动与固网,语音与数据业务的融合,降低用户发展和维系的成本。以客户为中心,提高服务能力与服务水平是通信运营企业决胜市场的关键因素。新联通公司应通过技术创新、业务创新、服务创新全面满足用户消费需求,提高用户的满意度;通过诚信经营、诚信服务塑造新联通的品牌价值,提升用户的忠诚度。