过去的几十年，中国各地推进本地区城镇化和工业化快速发展过程中，很多地区出现盲目追求城镇用地规模扩大化的外延型城市化发展模式。这种粗放型的发展模式导致地区土地利用布局快速变化、土地利用结构不合理等问题。与此同时，面对我国经济增长速度下降和长期增长动力不足，自党的十四届五中全会以来，中央强调要通过转变经济增长方式实现经济的集约型发展，继续深化现代化经济体系建设。土地作为企业生产活动的空间载体和企业生产经营最基本的投入要素。已有研究表明，地方政府供地行为显著地影响地区的产业发展。鉴于此，本文基于地方政府的供地行为导致地区土地资源配置状况发生改变的事实，从资源有效配置的视角，分析工业用地配置效率对地区产业发展的影响。一方面，已有研究土地资源与地区产业发展关系的文献，学者们集中讨论地方政府供地行为下的土地价格、土地出让面积变化对地区产业发展的影响。鲜有研究从资源有效配置的视角，分析地方政府供地行为影响地区土地资源配置状况，进而影响地区产业结构优化升级。本文分析工业用地优化配置对地区产业结构优化升级的影响，将对土地资源与地区产业发展关系的研究提供有益的补充。另一方面，从资源有效配置的视角，分析工业用地配置效率对地区产业结构优化升级的影响，能够为系统性地认识不同的供地行为影响地区产业发展的内在机制提供参考依据。
　　首先，已有研究地方政府供地行为的文献指出，禀赋条件和工业化水平不同的地区，地方政府在“为增长而竞争”的招商引资竞赛过程中，禀赋条件差、工业基础薄弱的欠发达地区地方政府采取“两手供地”策略，禀赋条件好、工业化水平高的发达地区地方政府采取“价高者得”的竞争性定价策略。欠发达地区地方政府的“两手供地”策略导致了地区土地资源错配，发达地区地方政府的“价高者得”的竞争性定价策略促进了地区土地资源的优化配置。然后本文从理论上分析工业用地优化配置促进了地区技术创新水平的提高和地方财政支出对高技术产业发展的支持，进而促进了地区产业结构向高水平演进。其次，本文基于我国30个省38个二位数工业行业的样本数据，测算了各地区工业行业的工业用地配置效率，并使用双向固定效应模型实证检验了工业用地配置效率对地区产业结构优化升级的影响。本文研究发现：(1)工业用地配置效率每提升1个百分点，将有效促进地区产业结构水平提高0.0248个百分点。该结果表明了工业用地优化配置促进了地区产业结构的高度化发展。(2)工业用地优化配置促进地区技术创新水平提高和地方财政支出对高技术产业发展的支持，进而促进了地区产业结构向高水平演进。(3)工业用地配置效率的提升对地区产业结构高度化发展的推动作用呈现“马太效应”。具体而言，在配置效率高的地区，工业用地配置优化促进地区产业结构水平提高的作用更加显著。(4)土地来源为存量的工业用地配置效率的提升更加显著地促进地区产业结构高度化发展。(5)协议方式供应的工业用地配置会反向抑制地区产业结构水平的提高。最后，根据本文的理论分析和实证结论，本文认为，地方政府在制定产业发展规划和招商引资时，将工业用地配置效率纳入考评体系，有助于实现本地区工业用地的优化配置，进而促进本地区产业结构向高水平演进。