城镇经济是国民经济的重要支撑点,是经济快速发展的重要基础和动力源泉。城镇经济的发展,在很大程度上影响着整个国民经济的发展；城镇经济的繁荣,很大程度上影响着整个国民经济的繁荣。可以说,没有城镇的全面小康,就没有国家的全面小康；没有城镇的现代化,就没有全国的现代化。只有站在这个高度,充分认清发展城镇经济的重要性,才能用发展和全局的眼光,积极调整发展思路,加快推进工业化和现代化,从根本上实现城镇经济健康快速发展。福山区作为烟台市规划布局中重要的现代工业城区版块,经过多年的发展与积累,从经济总量到产业层次、从财税增收到发展后劲、从城市形象到社会事业,都站在一个新的发展平台上,既面临着转方式调结构的新任务,继续深入推进工业化的问题,也面临着加快与中心市区的融合,提升城镇化和城乡一体化水平、繁荣发展城镇经济的问题。特别是当前已经进入了“十二五”发展的重要时期,也进入了转方式、调结构,加快推进经济文化强区建设的关键时期。新的发展平台和发展目标需要有更高的发展战略作指导,福山区要在新的历史时期有更大作为,就必须放在更大、更广的区域和领域中综合研究,进一步明确城镇发展战略、功能定位和产业布局,以便使政府部门在各项具体经济建设方案的决策中,具有针对性,采取积极措施,克服制约因素,纠正过去发展中的问题,积极推进生产要素配置优化,增强发展竞争力,把经济发展转向更加科学高效、更具活力和竞争力的轨道。本文本着理论与实践相结合的原则,试图运用战略管理和公共经济学理论,对福山经济发展的环境机遇和挑战以及福山经济发展内在的优劣势进行深入细致的调研分析,提出福山区的功能定位、发展战略及对策建议。全文共分五个部分进行论述。第1章是绪论。阐述了选题背景意义、思路方法以及创新点。第2章是城镇经济发展战略研究综述。第3章是福山区城镇发展的战略环境分析。第4章是福山区城镇经济发展战略选择和实施。第5章主要是对本文研究进行总结,指出局限不足以及进一步研究的方向。本文的核心是福山区的城镇经济发展情况分析,主要目的是通过认真地分析论证和正确地战略选择,进一步增强核心竞争力,努力实现可持续发展。通过对福山区经济发展环境的分析,结合福山区的经济现状,本文认为,福山区城镇经济发展战略应突出“转方式、调结构”这条主线,大力实施工业立区、服务业兴区、文化强区三大战略,加快推进产业高端化、城镇现代化、城乡一体化,全面建设富美和谐的现代河滨市区。特别是要抓住半岛蓝色经济区上升为国家发展战略的有利时机,积极破解后危机时代多因素影响,结合资源状况、经济基础、发展优势等各个方面的实际,科学选择确定合理有效的发展战略和实施方案。发展过程中,应坚持六大战略,即大力实施城镇现代化战略、产业高端化战略、城乡一体化战略、工业立区战略、服务业兴区战略、文化强区战略。具体工作中,要把对外开放、工业升级、服务业提速、城镇建设、文化繁荣、服务环境为重点强力推进。综上所述,福山区城镇经济发展既具备良好的基础和条件,也拥有难得的外部环境和发展机遇,当然还面临着各种困难、制约和挑战。我们相信,只要定位科学、方向明确,重点突出、推进有序,战略得当、措施得力,福山区的城镇经济发展会在“十二五”期间实现一个新的更大跨越。