【摘 要】
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农业产业化是农业现代化的关键环节,而制度创新是推动生产力变革最根本、最基础的创新。党中央提出五大发展理念,创新发展理念居于首要位置,它是引领发展的第一动力。运用马
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农业产业化是农业现代化的关键环节,而制度创新是推动生产力变革最根本、最基础的创新。党中央提出五大发展理念,创新发展理念居于首要位置,它是引领发展的第一动力。运用马克思主义理论,在制度创新视域内研究农业产业化发展,有利于丰富马克思主义制度创新理论,为政府引导新时期农业合作社发展和“三权分置”改革等多方面的制度创新建言献策。马克思揭示了生产力与生产关系矛盾运动规律,认为制度作为生产关系,本质上是一种调节人与人之间利益关系的社会机制。制度创新是生产关系的改善,进而促进生产力的发展。目前农业产业化发展的诸多制度阻碍包括:农地产权不明晰,流转意愿不强烈;二元户籍有束缚,龙头企业未带领;金融支农较薄弱,农村社保待完善;公共服务尚欠缺,农村基建不平衡,农业科研投入存矛盾等。克服这些矛盾阻碍,能带来生产力的解放,推动农业产业化发展。因为产权制度创新能带动生产关系的根本性变革,金融制度创新能引入多渠道资金支持,户籍制度创新能促进人才流动与合理分配,公共服务体系创新能提供良好环境和基本保障。以五位一体的制度创新体系视角,即以农村土地产权制度创新为主,包括金融制度创新、户籍制度创新、公共服务体系创新、科技创新,通过综合调研分析后,尝试提出如下对策和建议。在农地产权制度创新方面,要发挥村集体统筹协调职能和加快农村土地“三权分置”改革步伐;在农村金融制度创新方面,金融机构引导和鼓励农业信贷、构建确权信息与金融机构共享平台;在农村户籍制度与农业公共服务体系创新方面,要以法律形式确立公民自由迁徙的权利、加快形成城乡一体的社会保障制度以及加大农村基础设施建设力度;在科技创新制度方面,要构建农业科技创新成果转化应用服务体系和完善农业科技创新的配套制度。
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