党的第十九大报告首次提出高质量发展的新表述,表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。因此,推动高质量发展已成为新时代我国发展的基本特征和战略任务。重庆作为中西部唯一的直辖市,是西部大开发重要的战略支点,对国家区域发展具有独特而重要的作用,所以研究重庆市高质量发展有着重要的意义和价值。但是现有研究主要集中在如何构建高质量发展评价指标体系,缺乏分省市对某段时间从多方面、多层次进行高质量发展的实证研究。本文首先对高质量发展的概念进行界定,然后根据此概念,按照评价指标体系设计的原则,通过粗糙集约简对初选指标集进行筛选,从微观、中观、宏观三个层面共建立了包括36个指标的重庆市高质量发展评价指标体系,并基于博弈论集结模型将主客观权重进行融合,然后使用秩和比评价和综合指数法对重庆市2009-2017年高质量发展进程进行分析评价,再分析重庆市38个区县2016-2017年高质量发展情况,从而发现重庆市各区县高质量发展目前存在的问题。研究结果表明:第一,重庆市在2009、2010、2012年处于中等质量发展阶段,2011、2013-2017年处于高质量发展初级阶段;第二,重庆市高质量发展总体水平在稳步提升。从微观层次看,效率变革最稳定,并且总体均呈现上升趋势,而质量变革波动较大,动力变革还存在较大差异;从中观层次看,产业在不断地平稳升级,各区域也更加趋向协调发展,但是发展速度缓慢,高技术新产品销售收入和服务业方面,结构调整还有待优化;从宏观层次看,民生发展较稳定,经济在保持中高速增长的同时,应更注重一般预算收入和地税的发展。重庆市在经济发展的同时,更应该注重环境保护和污染治理;第三,重庆市各区县高质量发展波动较大,多数区县内生发展不协调。主城片区高质量发展情况相对较好,渝东北片区高质量发展相对较差。在各个区县中,2017年江北区的高质量发展总指数得分最高,达到0.2923;2016年梁平县高质量发展总指数得分最低,为0.1326。由此,本文提出全面理解高质量发展,促进形成高质量发展新局面;提高产品高质量发展,促进质量变革发展;推进创新驱动发展战略,促进动力变革发展;优化产业结构,加快各区县内生协调发展和发展速度;坚持走绿色高质量发展之路,使绿色成为普遍形态;促进经济高质量发展,注重经济、绿色协调发展等六个方面建议,促进重庆市高质量发展。