目前,国有企业家属区社区治理结构转型和社会服务供给机制亟待优化。首先,系统性回顾了国有企业住房模式的变迁三阶段,包括实物分配阶段、货币分配阶段和完善保障阶段;其次,以江苏省南京市金城集团有限公司职工家属区社区物业的“三供一业”改革过程,具体包括职工家属区物业改革社会基础,如业主结构、产权结构、住房问题、社区基础设施等现实问题以及改革具体措施,如房屋修缮及住房维修资金的归集使用、给排水系统主管网维修维护、电力系统干路维护及配电站运行管理、住户日常维修及公共区域维护、社区基础设施运营维护等;再次,系统性分析“三供一业”模式的问题及原因,包括社区物业管理运营成本高启、住宅专项维修资金运营、物业服务内容的多元化、物业治理矛盾的复杂化等一系列现实困境,并从宏观、中观和微观三个角度系统分析了造成上述问题的原因;最后,提出“三供一业”模式的优化路径,具体包括培养居民物业意识和社区公共精神、从社区基础设施等硬件条件改善入手、制定必要的物业实践标准和改革细则方案、分阶段稳步推进、建立一支高效有能力的社区业主委员会及其执行机构。