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在2010年1月国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中,“新生代农民工”的提法被首次使用,国务院又于2010年1月21日,发布了《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》,着力解决新生代农民工的培训工作问题。作为新生代农民工中显著的一个群体——工业区农民工,具备着新生代农民工的基本特征：受教育程度高,职业期望值高,物质和精神需求高,工作耐受力低。而这批人群的发展和就业稳定已经成为制约社会稳定的一个重要因素,越来越受到社会各界的