随着经济全球化、政治多元化和信息网络化的发展,不同国家或地区的高等教育跨国界、跨民族、跨文化的多边交流与合作不断加强。改革开放以来,我国社会经济不断发展,高等教育国际交流与合作越来越受到重视。中国——东盟自由贸易区的建立使中国与东南亚各国的国际交流与合作从政治经济文化层面扩展到教育层面。云南由于特殊的地理位置与东南亚各国历史上形成的友好交往传统,在推动高等教育国际合作方面具有得天独厚的地缘和文化传统优势。因此,云南面向东南亚各国进行高等教育国际合作可谓是一项得天时、地利和国和的项目。本文前期对云南省高等教育的发展现状和国际合作现状进行深入调研,并查阅国内外大量的文献资料,同时学习高等教育国际交流与合作的先进经验,总结出影响云南与东南亚高等教育合作供给的因素。文中,分析影响东南亚与云南高等教育合作需求的因素,重点分析影响泰国、马来西亚和老挝三个高等教育发展不同层次的国家与云南高等教育合作需求的因素。并用灰色预测模型预测未来10年东南亚与云南高等教育合作需求的趋势。最后,制定出云南与高等教育发达国家、高等教育中等发达国家、高等教育欠发达国家合作的差异化策略,从而明确云南高等教育领域的改革和发展方向。本文运用教育经济与管理学的知识对云南省高等教育供给现状进行较系统的研究,结合东南亚国家高等教育合作的需求,制定出云南与东南亚高等教育合作的发展战略和战略实施的主要措施。