灾后恢复重建跟踪审计风险及其防范研究

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审计署《2008至2012年审计工作发展规划》指出“应该积极探索跟踪审计,对重大突发性公共事项等关系国计民生的项目要积极探索试行全过程的跟踪审计”。全过程跟踪审计作为一种新的审计方式,在2008年汶川地震后才成为热门的研究对象,虽然汶川地震灾后恢复重建跟踪审计取得了很大的成绩,但其应用还处于初级阶段,实施审计的风险较高,如何才能防范风险提高审计效率等深层次的问题也还没有完全弄清楚。文章旨在通过规范研究及案例分析结合起来对灾后恢复重建跟踪审计的风险成因进行分析,并提出风险防范的方法。文章主体部分首先阐述了灾后恢复重建跟踪审计的含义,然后对灾后恢复重建跟踪审计的内容、特点及其相关理论进行了介绍。其次,分析了灾后恢复重建跟踪审计的风险成因,包括:灾害突发引起的风险、全过程跟踪审计方式固有的风险、审计人员风险和被审计对象风险。再次,通过对汶川地震灾后恢复重建结果进行分析对上述跟踪审计风险起因进行验证。最后提出了灾后恢复重建跟踪审计风险防范的方法。通过对灾后恢复重建跟踪审计的风险成因进行分析,针对这些风险成因文章提出灾后恢复重建跟踪审计风险的防范的五种着眼点,它们分别是:①建立跟踪审计应急机制、②完善跟踪审计法律法规和相关审计准则、③完善跟踪审计管理机制、④提升跟踪审计队伍的素质并加强审计资源整合、⑤明确灾后恢复重建跟踪审计重点并推动恢复重建项目内部审计。
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