公务员是具有政治、经济、文化、社会公共服务等职责的公职人员,是影响政府工作效率的重要因素。党的十八大提出进一步提高政府的公信力和执行力,推进政府绩效管理。陕西省作为“一带一路”建设中的核心省份,建设一支高素质的公务员队伍,直接关系着党中央、国务院决策部署能否有效贯彻落实,决定着陕西省政府服务基层、服务企业、服务群众的作用能否彰显。省直机关公务员作为统筹全省经济、社会秩序和资源、维护法律法规贯彻执行的主要工作人员,对其开展科学合理的绩效评价有利于公务员队伍的建设。陕西省也积极开展了公务员绩效考核相关工作,但省直机关公务员量化考核工作尚不完善。因此,陕西省直机关公务员绩效评价指标体系构建和评价工作实施方案研究具有重要的理论意义和现实意义。本文基于陕西省直机关的基本情况,对公务员绩效评价相关理论以及指标体系进行了分析、归纳和总结;结合具体实例进行了实证分析;最后,提出了合理化的绩效评价指标体系实施建议。本文主要研究内容如下:(1)从绩效评价内涵出发,对公务员绩效评价进行分析,阐述公务员、绩效评价、公务员绩效评价等概念;绩效评价指标体系方面,重点分析公务员绩效评价维度、绩效评价指标以及绩效评价标准。在明确公务员绩效评价相关概念的基础上,明确绩效评价过程中所用方法,并以此作为绩效评价指标体系构建的手段;同时,梳理陕西省直机关组成单位及其主要职能,深入分析其绩效评价的现状及现存问题,剖析其问题产生的原因,为构建科学合理的陕西省直机关公务员绩效评价指标体系奠定理论基础。(2)明确陕西省直机关公务员绩效评价的对象与主体,基于关键绩效指标法,结合相应的指标选取原则,从宏观和微观两个方面对公务员绩效评价指标进行识别,并从“德、能、勤、绩、廉”五个层面构建评价指标体系;在综合分析各种权重分析方法及陕西省直机关公务员绩效评价特点的基础上,选用AHP法确定陕西省直机关公务员绩效评价的指标权重,运用模糊综合评价法建立绩效评价模型及其应用步骤。(3)基于理论分析,结合构建的省直机关公务员绩效评价指标体系,以综合管理岗为例计算公务员的绩效评价指标权重。并以陕西省水利厅为例,分析其具体应用的步骤,并对针对性的指标体系构建的有效性进行了验证。(4)提出针对陕西省直机关公务员绩效评价工作实施的建议。从省直机关行政体制、主体培训、评价监督以及评价结果应用等方面提出保障措施,并对各个措施进行具体介绍与详细计划,保障绩效评价能够顺利实施。