【摘 要】
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食品安全关系人民群众身体健康和生命安全,历来为党委政府和群众高度关注。近年来,食品安全事故时有发生,给社会带来了不良影响。Q市严格落实食品安全“党政同责、一岗双责”要求,实行源头严防、过程严管、风险严控,完善食品安全监管体制,强化全链条监管,并重点抓好学校、医院、宗教场所、建筑工地、养老机构等食品安全监管,推动食品小作坊提升转型,切实保障了市民群众“舌尖上的安全”。随着经济社会不断发展,食品安全监
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食品安全关系人民群众身体健康和生命安全,历来为党委政府和群众高度关注。近年来,食品安全事故时有发生,给社会带来了不良影响。Q市严格落实食品安全“党政同责、一岗双责”要求,实行源头严防、过程严管、风险严控,完善食品安全监管体制,强化全链条监管,并重点抓好学校、医院、宗教场所、建筑工地、养老机构等食品安全监管,推动食品小作坊提升转型,切实保障了市民群众“舌尖上的安全”。随着经济社会不断发展,食品安全监管工作出现了许多新情况,产生了很多新问题。分析并解决这些问题,对提升Q市食品安全监管质效,更好消除食品安全隐患,切实保障群众食品安全具有重大意义。本文以政府规制理论、信息不对称理论为基础,运用文献研究、问卷调查和实地访谈等研究方法,对Q市食品安全监管存在的问题及对策进行了研究。首先,通过研究发现Q市食品安全监管存在以下问题:一是监管主动意识不强,主要是镇街主动“抓”的意识不强、部门主动“管”的意识不强和食品安全监管统筹推进力度不够等。二是监管执法能力不足,主要是监管执法人员能力不足、监管执法信息化水平差和监管执法设备设施不足等。三是企业主体责任落实不到位,主要是企业主体责任意识不到位、学习培训不到位、岗位职责落实不到位等。四是社会参与监管效果不佳,主要是食品安全宣传效果不佳、群众参与积极性不足、举报奖励程序复杂、食品行业组织机构对行业自身监督不足等。然后,分析了出现以上问题的原因,主要有:监管机制还不健全;人才队伍建设滞后;企业思想意识淡薄;社会共治机制还不完善等。最后,在借鉴国内先进经验做法基础上,试着提出了完善Q市食品安全监管的对策建议:一是着力完善体制机制,主要是完善食品安全学习制度、完善食品安全党政同责细化措施、完善食品安全监管考核机制、完善食安委运行制度等。二是强化监管力量,主要是购买社会化服务、优化监管人员队伍、加大财政投入等。三是压实企业主体责任,主要是提升企业主体责任意识、建立企业定期培训制度、加大联合惩处力度等。四是依法推进社会共治,主要是建立多元化食品安全教育体系、建立多元化食品安全信息发布渠道、完善举报奖励制度、强化行业协会内部监管制度等。
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