2008年爆发的全球经济危机导致中国出口持续多年的高速增长开始出现扭转,面对外需萎缩给中国出口增长带来的巨大困难,中国政府连续调整出口退税率,并且针对不同产品差别化退税,在加大整体扶持力度的基础上,进一步凸显结构调整的意图。国内外许多学者对出口退税的政策效果进行了研究,然而值得注意的是不同外部环境下出口退税的激励效果存在显著的差异,分析这种差异对一国出口退税政策的调整具有重要意义。本文首先回顾了出口退税政策的发展历程、现状及其存在的问题,接着本文在局部均衡的分析框架和出口价格竞争模型基础上,研究了不同外部条件下出口退税的出口激励效果,并使用中国分行业的出口面板数据,对外需波动下的中国出口退税的出口激励效果分别从长期和短期、从整体和分行业进行了实证检验,并得出相关结论和政策建议。本文研究发现,长期内,出口退税、国内产出和汇率都是刺激出口增长的重要因素,外需的波动与中国出口呈弱相关关系,相比较于外部需求的上升,国内产出能力的提高是近年来中国出口的高速增长更为直接的驱动因素。同时,在不同的外部环境下,出口退税的出口激励效果存在明显的差异,其中危机时期的出口退税的出口激励效果高于承平时期的出口激励效果。短期内,出口退税、国内产出、外需和汇率对出口都有显著的促进作用,其中外需的短期影响最大。分行业来看,汇率和国内产出可以促进所有行业的出口,其中对初级产品的出口作用最强,而出口退税和外需只对低、中、高技术产品有影响,且随产品技术含量提升激励效果不断加强,说明不同行业对于出口退税政策的反应不同,政府可以通过差别化调节退税率来优化产业结构、实现资源的优化配置。最后,文章在所得结论基础上给出政策建议。