适应新型城镇化发展与构建集约型社会要求，需综合考虑乘客出行需求、企业运营效益、政府监管责任要求，构建资源均衡配置、运行高效的城乡公交线路组织系统，为城乡居民提供更加均等化的城乡公交服务，研究面向服务均等化的城乡公交线路组织方法，对促进新型城镇化发展、城乡基本公共服务均等化具有重要的现实意义。　　论文分析城乡公交线路演变机理，总结公交统筹发展模式，分析城乡公交出行需求特征、城乡公交服务过程，阐述城乡公交发展制约;考虑城乡公交服务公平、效率原则界定城乡公交服务均等化强调重点，阐述城乡公交服务均等化内涵、具体内容，分析均等化的相对性与阶段特征;就机会均等、过程均等、结果均等构建城乡公交服务均等化指标体系，提出城乡公交服务均等化实现途径。解析面向服务均等化的城乡公交线路组织内容与目标，明确组织系统构成要素、服务体系与构建战略，从网络组织、线路组织、网络同步换乘组织构建面向服务均等化的城乡公交线路组织系统;网络组织确定网络规模、结构与布局，线路组织从单条线路组织、多线路联运组织研究线路行车组织形式、发车频率与运力配置，网络同步换乘组织保障了线路间的协同，三方面相互反馈、优化组织系统。　　分析公交网络一体化演变及布局特征，提出城乡公交线路与城区公交线路对接衔接、并行衔接、多点衔接三种线路衔接组织方式;结合农村空间结构与农村公路网布局特征，提出促进公交设施均等化发展的城乡公交线网布局结构、线网规模要求、线路与场站一体化设置要点;对比点对点直达组织与中枢轴辐式组织的优缺点，分析城乡公交网络组织结构适用性。　　区别城乡公交干线、支线提出不同的公交服务方式、线路组织形式与车型配置策略。分析城乡公交干线公交化运行、区间车、大站快车组织形式特征，提出选择行车组织形式的考虑因素;结合不同网络组织结构特征提出镇村公交支线的组织形式，讨论弹性公交服务的具体组织形式;考虑运输能力、线路特征、通行道路交通条件等因素综合确定车型分类配置策略。提出干线发车间隔的基本测算公式、支线发车间隔的确定策略;针对客流量大的城镇公交干线，建立以乘客候车费用、乘车拥挤费用、企业运营赤字最小化的发车间隔多目标优化模型。研究大站快车与全程车组合调度方法，提出快车停靠站点选择方法，建立基于系统总成本（包含乘客候车时间成本、乘客车内时间成本、企业运营成本）最小为目标的组合调度模型，将模型应用于城镇公交线路，讨论了不同规模运力条件下，组合调度发车频率与目标函数的变化，并与单一调度进行对比。　　城乡公交多线路联运构成片区组织能有效整合资源配置，论文分别讨论多条支线联运、干支线联运形式及适用性，提出利用相邻城镇公交干线走向、高峰期客流、上下行客流分布差异特征进行联运的组织形式;研究基于城乡公交干支线联运及支线联运行车组织形式、相邻城镇公交干线跨线运行组织形式的运力配置方法，实证分析联运前后运力资源的节省，结果表明运力配置模型的有效性。　　分析城乡公交网络换乘需求、应用定位、适用公交网络、发车间隔、运行时段的选择，明确脉冲发车间隔的选择、单枢纽/多枢纽公交网络与运营要素间关系、换乘枢纽选址要点，提出车辆驻站控制、线路联运、枢纽同台换乘、对乘客的宣传与服务保障等多项措施来提高运行可靠性，最后提出单枢纽、多中心公交网络同步换乘系统设计步骤。