在21世纪,水资源是一种战略性资源。对于当前水资源严重短缺的中国来说,提升农业部门的水资源利用效率是实现可持续发展目标的必然要求。创业农场是号称“中国绿色米都”的农垦建三江管理局核心组成部分,位于三江平原腹地。近年来随着农业生产技术、农业科技的不断发展,农业机械力量的不断更新和加强,创业农场为黑龙江省乃至全中国的粮食生产和粮食安全工作做出了重大的贡献。但是,近年来创业农场在农业、经济、小城镇建设等方面快速发展的同时,对水资源的不合理的使用与开采所导致的问题也日趋严重。本文在了解了国内以及国外农业水资源利用效率现状的研究基础上,利用了调查分析法、历史文献分析法,统计数据分析等研究方法,对创业农场的农业生产结构、用水结构、农业发展、农业水资源的利用情况等方面进行综合分析,以持续发展水资源为基础,以水资源的配置与价值作为理论支撑,还原了创业农场水资源的利用现状,揭露了创业农场在追求农业产值、粮食产量的同时,农业水资源利用存在地下水资源过度开采、水资源利用效率低、水资源环境受到污染、节水宣传不到位等问题。通过建模计算得出,该地区在利用地下水方面存在严重失衡问题。很多农场处于严重超采现象,并且一些农场的开采程度低,没达到50%。通过制定合理策略,保证创业农场能够对水资源进行合理利用与开发,从而促进水资源的长久发展,为垦区创造更多经济收入。