县级领导干部经济责任审计评价指标研究

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经济责任审计是根据中国实际发展情况建立的具有中国特色的审计类型。十九大后中央提出了完善国家治理体系的要求,经济责任审计在健全干部任免,推荐德才兼备的人才方面发挥着日益重大的作用。经济责任审计自二十世纪八十年代产生至今,在发展中逐步完善,但仍存在一些问题,比如对经济责任审计结果的运用不够重视,流于形式,指标的选取和评价有些片面,尤其是在地方党政机关,对审计对象及审计主体的关注度不够。同时,中央办公厅、国务院办公厅在2019年印发《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人经济责任审计规定》(以下简称《规定》),比较之前颁布的规定,存在一些变化和不同,对于审计内容只做了原则性规定,没有细则规定,有必要细化研究内容。基于此,本文在借鉴以往经济责任审计研究成果的基础上,结合实际审计案例,分析经济责任审计在理论及实践中的不足,希望为今后经济责任审计的发展提供一定借鉴。首先,文章论述了我国地方政府领导干部经济责任审计方面发展的基本情况,探寻经济责任审计过程中可能存在的一些问题并剖析成因。其次,依据重要性原则、定量指标与定性指标相结合原则等,使用层次分析法和模糊综合评价法对经济责任审计指标框架进行补充和完善,构建了县级领导干部经济责任审计评价指标体系,该体系包括7个准则层指标、40个指标层指标,从而能够准确、科学地评价地方领导干部履职情况及履职效果。然后,理论联系实务,以M县Y县长经济责任审计为案例,获取其任期内经济责任相关的详细数据资料,应用到设计出的指标体系当中,得出Y县长经济责任的具体结果。最后,分析结果,评价指标的应用效果,提出文章的最终结论,展望未来县级领导干部经济责任审计的发展趋势,期望助力今后地方政府领导干部经济责任审计的发展,推动经济责任审计机制的完善和健全。本文以县长经济责任审计进行研究具有一定可操作性和实践性,可以丰富地方党政领导干部经济责任审计的理论体系,优化县级以下的党政领导干部经济责任审计工作。
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