论文部分内容阅读
政府机构改革作为行政管理体制改革的核心内容，是学术界的研究热点之一。时至今日，政府机构改革已经如火如荼地开展了30年，实践上也取得了丰硕的成果、积累了丰富的经验。但是由于机构改革缺乏相应的配套设施，尤其是更深层次的政治体制改革的“真空”，导致机构改革很难成功。 本文从宏观和中观层次来考察机构改革的历程及阶段性特点，从微观的机构编制管理的角度揭示政府作为机构改革的发起者，主动开展机构改革的动态过程。通过三个层次的分析来考察机构改革过程中面临的问题:因为政治体制改革的缺失，导致我国的机构改革之路漫长而曲折，并成为经济体制改革的“衍生品”和“附庸”。文章认为，只有开展更深层次的政治体制改革，机构改革才能获得必要的配套设施和制度保障，机构改革才能真正成功。