地方政府推动科技金融发展的作用研究

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伴随着科技金融对经济发展的推动作用日益显现,科技金融逐渐成为社会各界关注的焦点,科技创新和技术成果转化需要金融的支持,同时也为金融体系健康发展提供了支撑。科技创新和金融创新的有机结合是促进生产力发展的助推器。近些年来,在国家大力支持的背景下,我国科技金融得到了平稳发展,体系建设已经迈出重要的一步,部分试点城市在推动科技金融领域的统筹规划、制度机制、科技创新等方面有不少亮点值得推广和借鉴。目前,成都、杭州、北京、江苏、武汉等地都纷纷建立了区域性科技金融发展服务平台,为科技型企业提供融资支持、引导功能和其他综合性服务功能。然而,在我国经济转型期,科技金融的发展并不十分理想。这些区域性的科技金融服务发展平台仅仅局限于一二线城市,普及面相对较窄。这是我国科技金融发展进程上的重大阻碍。另外,相较于国外科技金融发达的国家,我国还存在着诸如科技金融的财政支持不到位;金融创新服务体制缺失;商业银行信贷体制不到位;科技管理体制不健全等一系列有待进一步深入分析的问题。2014年,我国经济进入新常态,更应该强化政府政策对企业技术创新的激励和支持作用,以此来推动我国经济平稳快速发展。目前山东省科技金融发展处于起步阶段,与经济快速稳定发展的目标存在较大差距。科技担保、科技贷款、财政补贴等一系列措施的出台在一定程度上促进了山东省科技金融的发展,但是这些措施推广的深度还不够,其发挥的作用受到限制。因此,针对山东省目前科技金融发展现状及存在的问题,结合科技型企业自身特点,如何从一系列体制创新入手来解决科技金融发展中存在的问题,来促进山东省科技金融健康快速发展已成为社会政府、企业、金融机构及专家学者所关注的焦点。本文以山东省为例,首先选取江苏省作为对比对象,分析山东省和江苏省地方政府在推动科技金融发展方面采取的政策措施,及由此导致科技金融发展取得的不同成果,凸显地方政府的推动作用。其次,从山东省境内部分地市入手,分析不同科技政策、财政科技体系导致的科技金融发展的不同水平。论文较为系统的测算和描述了山东省地方政府在推动科技金融发展现状及存在的问题,并结合国内其他科技金融发展较为成熟地区的经验,提出了地方政府推动科技金融发展的对策建议。
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