紧张与舒缓:基层市场监管干群关系研究

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十八大之后,习近平总书记在党集中开展的群众路线教育实践活动中指出,“开展党的群众路线教育实践活动,就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,加强党和人民群众的密切联系,是关乎党存亡的生死攸关的问题。加强干群联系、增加群众基础是新的经济发展时期的重要议题,干群关系作为党和政府治国理政的重要基石,具有较高的研究价值。当前,基层社会管理中干群冲突不断,干群关系紧张造成群体性事件多发,干群矛盾加剧,这对我国基层的社会治理提出诸多挑战。执法人员与群众的关系,即干群关系往往是基层市场监管部门执法中的关键。江西省“三合一”体制改革将工商、质监、食药监执法部门合为一体,建立了区市场和质量管理局综合执法大队,整合了原有的工作职责内容。基层市场监管中的干群关系紧张表现为执法人员与执法相对方沟通不畅,执法工作难以推行,行政相对方对行政执法人员缺乏信任等。而基层市场监管中沟通不畅、执法人员素质参差不齐、市场监管执法易受行政命令影响、市场监管内外部监督不足是基层执法中干群关系紧张的主要原因。针对这这些问题,要着力于构建沟通良好的市场监管执法沟通氛围,同时加强基层执法人员的素质培训,提高执法人员的执法素质,同时加强内外部监督,为舒缓基层执法中的干群关系做出积极探索。
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