20世纪80年代,中国不可避免地卷入了世界性的服务型政府建设的浪潮中,建设服务型行政文化引起了我国政府的高度重视。其实早在21世纪之初,我国一些沿海城市就率先成为服务型政府的试点城市,并取得了一定的成效。2005年,第十届人民代表大会第三次会议将建设服务型政府写进政府工作报告,至此建设服务型行政文化真正意义上成为我国国家意志。但是,服务型行政文化的建设并不是一帆风顺的,制约服务型行政文化建设的问题逐渐暴露出来,阻碍了服务型行政文化发展的步伐。本文运用了历史分析法、系统分析法、比较分析法和社会研究法,通过对服务型行政文化的界定,研究我国服务型行政文化的发展现状,探讨我国服务型行政文化存在的问题,分析、挖掘其产生和存在的深层次原因,并提出几点对策,以推动服务型行政文化的建设。本文共分为五个部分。第一部分是绪论,内容包括选题背景、选题意义、国内外研究现状以及研究方法和创新性之处五个方面。第二部分是对服务型行政文化进行界定和建设服务型行政文化的意义。第三部分是对我国服务型行政文化的发展现状进行分析,主要包括取得成绩、存在的局限和现状分析。第四部分是提出建设服务型行政文化的对策,力求以为人民服务为行政价值观,以公开、透明、高效、廉洁、创新为目标的行政文化。第五部分是结论。本文的观点是,服务型行政文化是当前我国政府、社会和人民迫切需要的新型文化,它代表着我国政府不断改进工作作风、不断与时俱进、不断开拓创新的精神和勇气；它代表着社会正在实现崭新的面貌、和谐的氛围；它代表着人民的物质和精神文化的需求正在得到满足,并且满意度会不断得到提高的崭新景象；服务型行政文化的建设需要行政主体和行政相对人,乃至全社会的共同努力；行政精神文化、行政制度文化、行政行为文化以及行政物质文化作为四个要素是建设服务型政府不可或缺的,它们是紧密联系在一起,并相互作用、相互促进的有机组成部分；法治、公开、公平、工作、民主、廉洁、学习、创新是我国服务型行政文化追求的目标。本文的创新点是,提出了一个新的观点即行政文化的滞后性。分别从行政文化这个整体及其各个组成部分来阐述其发展过程中所产生的“时间差”。