分布式光伏发电相比于传统发电系统更加安全、环保,对电力行业的能源结构调整具有巨大潜力,是电力行业降低碳排放、满足能源需求的重要发展途径。对于具有正外部性的分布式光伏发电,补贴政策的优化设定对其规模化发展至关重要。本文应用委托代理理论,从政府政策净收益最大化的角度,探究分布式光伏发电最优补贴问题。文章基于政府(委托人)与投资者(代理人)之间的信息不对称和利益冲突,建立了分布式光伏发电最优补贴的委托代理模型,将投资者对分布式光伏发电的偏好水平,即不对称信息,描述为随机变量,利用等价模型求得最优解,最后通过数值算例验证了模型的有效性,并提出了相关政策建议。研究结果表明投资者偏好水平直接影响政府政策净收益的提高,这说明改善投资者偏好水平、消除不对称信息的影响对于政府发展分布式光伏发电、降低补贴成本至关重要。其次,降低市场风险、扩大分布式光伏发电的溢价作用也均有助于政府补贴成本的节约。本文的研究结果为政府制定有效的分布式光伏发电补贴机制提供了有益的参考,同时也对政府制定补贴激励措施以支持其它可再生能源发电的发展具有一定的借鉴意义。