《突发事件应对法》实施以后，深刻解读我国现行突发事件应的法律制度，反思其遭遇的实践缺陷，尤其是对于应对数量最为繁杂、应对最为困难的社会安全突发事件，从而在理论指导上提出相应的解决办法，是学界共同面临的课题。以社会安全突发事件应对为题进行研究，具有重要的理论意义。本文从社会安全突发事件相对于其他类别突发事件而言的特性出发，以多学科角度分析其特征和构成，从社会安全突发事件构成要素、概念重构、类型及多学科理论基础入手，试图还原社会安全突发事件的理论背景，将社会安全突发事件的概念、特征、构成和范围等一般理论做以统一。同时借鉴域外多种形式的突发事件应对机制与我国应对经验，在《突发事件应对法》和《国家应急总体预案》中所建立的突发事件的框架内提出了形式和操作上的立法建议，通过概念分析、比较研究及案例印证及证明上述理论体系的初步成立。本文的内容主要包括以下三个方面：第一，对社会安全突发事件的概念进行参照各学者观点的文义解释和根据社会安全突发事件的构成的要素解释，突出了社会安全突发事件的外在表现与内在属性的统一。明确社会安全突发事件产生和发展的合规律性成因与非线性诱因的两合性。为事前预控提供理论可能。同时提出具体区别确认社会安全突发事件的构成要件四要素手段，并借此分析社会安全突发事件的发生机理和类型，并逐一分析其四要素内容，为认定社会安全突发事件的过程提供方式参考。第二，从法理学、行政学、管理学和社会学四个学科对社会安全突发事件应对侧重点不同的理论基础入手分析，为应对的科学化找寻理论依据。第三，在前述综合分析的基础上借鉴了域外和国内相关突发事件的应对模式，分析了我国立法关于社会安全突发事件应对的制度现状和存在的弊端第四，在上述分析的基础上针对先行制度现状和存在的弊端提出五点具体立法设想。